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《招标公告和公示信息发布管理办法》 2017年第10号令
【信息时间:2017/12/26 09:32:11】

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

 

第10号

 

  为规范招标公告和公示信息发布活动,进一步增强招标投标透明度,保障公平竞争市场秩序,我们制定了《招标公告和公示信息发布管理办法》,现予印发,自2018年1月1日起施行。

 

主 任:何立峰

2017年11月23日

招标公告和公示信息发布管理办法 第一条 为规范招标公告和公示信息发布活动,保证各类市场 主体和社会公众平等、便捷、准确地获取招标信息,根据《中华人 民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等 有关法律法规规定,制定本办法。 第二条 本办法所称招标公告和公示信息,是指招标项目的资 格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息。 第三条 依法必须招标项目的招标公告和公示信息,除依法需 要保密或者涉及商业秘密的内容外,应当按照公益服务、公开透明、 高效便捷、集中共享的原则,依法向社会公开。 第四条 国家发展改革委根据招标投标法律法规规定,对依法 必须招标项目招标公告和公示信息发布媒介的信息发布活动进行 监督管理。 省级发展改革部门对本行政区域内招标公告和公示信息发布 活动依法进行监督管理。省级人民政府另有规定的,从其规定。 第五条 依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告,应当 载明以下内容: (一)招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源; (二)投标资格能力要求,以及是否接受联合体投标; (三)获取资格预审文件或招标文件的时间、方式; 1 (四)递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式; (五)招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系 方式; (六)采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投 标交易平台的网址和方法; (七)其他依法应当载明的内容。 第六条 依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下 内容: (一)中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货 期),以及评标情况; (二)中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及 其相关证书名称和编号; (三)中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件; (四)提出异议的渠道和方式; (五)招标文件规定公示的其他内容。 依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称。 第七条 依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当根据 招标投标法律法规,以及国家发展改革委会同有关部门制定的标准 文件编制,实现标准化、格式化。 第八条 依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中 国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共 服务平台(以下统一简称“发布媒介”)发布。 2 第九条 省级电子招标投标公共服务平台应当与“中国招标投 标公共服务平台”对接,按规定同步交互招标公告和公示信息。对 依法必须招标项目的招标公告和公示信息,发布媒介应当与相应的 公共资源交易平台实现信息共享。 “中国招标投标公共服务平台”应当汇总公开全国招标公告和 公示信息,以及本办法第八条规定的发布媒介名称、网址、办公场 所、联系方式等基本信息,及时维护更新,与全国公共资源交易平 台共享,并归集至全国信用信息共享平台,按规定通过“信用中国” 网站向社会公开。 第十条 拟发布的招标公告和公示信息文本应当由招标人或 其招标代理机构盖章,并由主要负责人或其授权的项目负责人签 名。采用数据电文形式的,应当按规定进行电子签名。 招标人或其招标代理机构发布招标公告和公示信息,应当遵守 招标投标法律法规关于时限的规定。 第十一条 依法必须招标项目的招标公告和公示信息鼓励通 过电子招标投标交易平台录入后交互至发布媒介核验发布,也可以 直接通过发布媒介录入并核验发布。 按照电子招标投标有关数据规范要求交互招标公告和公示信 息文本的,发布媒介应当自收到起 12 小时内发布。采用电子邮件、 电子介质、传真、纸质文本等其他形式提交或者直接录入招标公告 和公示信息文本的,发布媒介应当自核验确认起 1 个工作日内发布。 核验确认最长不得超过 3 个工作日。 3 招标人或其招标代理机构应当对其提供的招标公告和公示信 息的真实性、准确性、合法性负责。发布媒介和电子招标投标交易 平台应当对所发布的招标公告和公示信息的及时性、完整性负责。 发布媒介应当按照规定采取有效措施,确保发布招标公告和公 示信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少 10 年内可追溯。 第十二条 发布媒介应当免费提供依法必须招标项目的招标 公告和公示信息发布服务,并允许社会公众和市场主体免费、及时 查阅前述招标公告和公示的完整信息。 第十三条 发布媒介应当通过专门栏目发布招标公告和公示 信息,并免费提供信息归类和检索服务,对新发布的招标公告和公 示信息作醒目标识,方便市场主体和社会公众查阅。 发布媒介应当设置专门栏目,方便市场主体和社会公众就其招 标公告和公示信息发布工作反映情况、提出意见,并及时反馈。 第十四条 发布媒介应当实时统计本媒介招标公告和公示信 息发布情况,及时向社会公布,并定期报送相应的省级以上发展改 革部门或省级以上人民政府规定的其他部门。 第十五条 依法必须招标项目的招标公告和公示信息除在发 布媒介发布外,招标人或其招标代理机构也可以同步在其他媒介公 开,并确保内容一致。 其他媒介可以依法全文转载依法必须招标项目的招标公告和 公示信息,但不得改变其内容,同时必须注明信息来源。 第十六条 依法必须招标项目的招标公告和公示信息有下列 4 情形之一的,潜在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理 机构予以澄清、改正、补充或调整: (一)资格预审公告、招标公告载明的事项不符合本办法第五 条规定,中标候选人公示载明的事项不符合本办法第六条规定; (二)在两家以上媒介发布的同一招标项目的招标公告和公示 信息内容不一致; (三)招标公告和公示信息内容不符合法律法规规定。 招标人或其招标代理机构应当认真核查,及时处理,并将处理 结果告知提出意见的潜在投标人或者投标人。 第十七条 任何单位和个人认为招标人或其招标代理机构在 招标公告和公示信息发布活动中存在违法违规行为的,可以依法向 有关行政监督部门投诉、举报;认为发布媒介在招标公告和公示信 息发布活动中存在违法违规行为的,根据有关规定可以向相应的省 级以上发展改革部门或其他有关部门投诉、举报。 第十八条 招标人或其招标代理机构有下列行为之一的,由有 关行政监督部门责令改正,并视情形依照《中华人民共和国招标投 标法》第四十九条、第五十一条及有关规定处罚: (一)依法必须公开招标的项目不按照规定在发布媒介发布招 标公告和公示信息; (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招 标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标; (三)资格预审公告或者招标公告中有关获取资格预审文件或 5 者招标文件的时限不符合招标投标法律法规规定; (四)资格预审公告或者招标公告中以不合理的条件限制或者 排斥潜在投标人。 第十九条 发布媒介在发布依法必须招标项目的招标公告和 公示信息活动中有下列情形之一的,由相应的省级以上发展改革部 门或其他有关部门根据有关法律法规规定,责令改正;情节严重的, 可以处 1 万元以下罚款: (一)违法收取费用; (二)无正当理由拒绝发布或者拒不按规定交互信息; (三)无正当理由延误发布时间; (四)因故意或重大过失导致发布的招标公告和公示信息发生 遗漏、错误; (五)违反本办法的其他行为。 其他媒介违规发布或转载依法必须招标项目的招标公告和公 示信息的,由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有 关法律法规规定,责令改正;情节严重的,可以处 1 万元以下罚款。 第二十条 对依法必须招标项目的招标公告和公示信息进行 澄清、修改,或者暂停、终止招标活动,采取公告形式向社会公布 的,参照本办法执行。 第二十一条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招 标项目,贷款方、资金提供方对招标公告和公示信息的发布另有规 定的,适用其规定。 6 第二十二条 本办法所称以上、以下包含本级或本数。 第二十三条 本办法由国家发展改革委负责解释。 第二十四条 本办法自 2018 年 1 月 1 日起施行。《招标公告 发布暂行办法》(国家发展计划委第4 号令)和《国家计委关于指 定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》(计政策〔2000〕 868 号)同时废止。